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Communiqués de presse
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| La Région Alsace étudie le modèle des clusters basques |
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Du 3 au 5 mai 2006, une délégation de la Région Alsace
conduite par Adrien Zeller, Président du Conseil Régional d’Alsace,
André Reichardt, Vice-Président du Conseil Régional d’Alsace et Monique
Jung, Conseillère régionale, s’est rendue au Pays Basque espagnol
(Euskadi). Composée à la fois de représentants des institutions et des
acteurs économiques de la région, cette mission exploratoire a permis
de comprendre le succès des « clusters » basques et de dégager quelques
pistes pour servir de modèle aux clusters alsaciens et à la politique
de développement de la région.
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Après la sélection par le gouvernement en juillet dernier de 3 pôles
de compétitivité en Alsace, la Région Alsace a souhaité étudier sur le
terrain des expériences similaires mises en place par d’autres régions
d’Europe. Le Pays Basque espagnol a été choisi en raison du succès de
ses « clusters » (ou pôles de compétitivité) : créés dès 1991 par le
gouvernement basque, ils constituent depuis les pivots de la politique
industrielle de la région. Avec des résultats très positifs comme le
sauvetage de la sidérurgie, la renaissance de la machine-outil ou le
développement de secteurs encore inexistants il y a quelques années
comme l’aéronautique ou les TIC. Meilleure preuve de cette efficacité :
45% du PIB basque est aujourd’hui généré par 13 clusters, dont la
majorité appartient au secteur de l’industrie.
Pour le Président du Conseil Régional, Adrien Zeller : « il est
intéressant d’observer l'importance des pouvoirs de la Région Basque
dans le domaine de la politique économique, de la politique de R&D,
de la politique de formation, de la politique universitaire, domaines
dans lesquels elle dispose de l'intégralité des compétences par rapport
à Madrid ».
La délégation alsacienne a visité les clusters dédiés aux secteurs
de l’éco-industrie, de l’automobile, de l’audiovisuel et des
biotechnologies et a pu découvrir pour chacun l’organisation, le mode
de fonctionnement et les objectifs. Parmi les points qui ont intéressé
les participants : le mode de financement des clusters, où la part des
pouvoirs publics est plafonnée et où les entreprises membres ne
reçoivent aucun avantage fiscal. « On ne peut qu’applaudir la méthodologie adoptée par le Pays Basque espagnol, explique Carmen Muller, Directrice d’Alsace Technologie. Le
modèle des clusters basques est très dynamique car l’impulsion vient
des entreprises : elles financent les clusters parce qu’elles trouvent
un intérêt en retour ». Pour Monique Jung, Conseillère régionale : « les
maîtres-mots des clusters basques sont le partenariat et le réseau.
C’est ce mode d’organisation et ce type de méthodologie de travail qui
doivent être encore développés en Alsace ».
Deux secteurs ont particulièrement intéressé la délégation :
l’automobile et les biotechnologies, qui correspondent à deux pôles de
compétitivité alsaciens. Le cluster automobile a ainsi fourni un
exemple concret pour le pôle de compétitivité Véhicules du futur
conduit par l’Alsace et la Franche-Comté : créé en 1993, il regroupe
aujourd’hui 280 entreprises représentant 43 000 salariés. Autre sujet
d’étude : le plan de la région dans le domaine des biotechnologies qui
vise à positionner le Pays Basque sur ce secteur stratégique en créant
3000 postes dans ce secteur dans les cinq prochaines années. «Les résultats obtenus en quelques années par le Pays Basque sont étonnants, constate Carmen Muller. Le
secteur des biotechnologies a été créé presque ex nihilo, ce qui prouve
que, lorsque les acteurs privés et institutionnels se mobilisent, cela
fonctionne ».
Pour André Reichardt, Vice-Président du Conseil Régional d'Alsace : « en
ce qui concerne la Région Alsace, il appartient désormais de
déterminer, en aval de la démarche PETRA (Prospective Economique
Territoriale en Région Alsace), les secteurs d’activité dans lesquels
de nouveaux clusters ou pôles d’excellence pourraient être mis en œuvre ».
Autre moment fort : la visite de Tecnalia, fondation privée à but
non lucratif regroupant 6 centres technologiques et plus de 1200
chercheurs. L’efficacité de cette initiative originale pour stimuler
l’innovation a fortement intéressé la délégation qui a formulé le
souhait de mettre en place un organisme similaire en Alsace : « L’exemple
de Tecnalia, qui peut être comparé à celui de la fondation allemande
Fraunhofer, va nous inspirer pour les relations entre les entreprises
et les centres de recherche » indique Monique Jung.
De manière générale, le déplacement a permis aux acteurs économiques
et institutionnels alsaciens de mieux connaître les clés du
redressement économique spectaculaire du Pays Basque espagnol depuis
1991. Pour Monique Jung, « le succès est évident. En quinze ans,
le Pays Basque espagnol est passé d’une situation de crise industrielle
avec un taux de chômage de 30% à une situation de quasi plein-emploi.
La démarche menée par la région est très intéressante : fonder le
développement économique à la fois sur l’organisation en clusters et
sur le positionnement de la région sur la scène internationale, en la
dotant d’un équipement culturel à forte renommée, le Musée Guggenheim».
La politique économique menée par la région depuis le début des années
90 lui a en effet permis à la fois de maintenir une industrie
performante (40% du PIB basque est issu de l’industrie) et de devenir
une des régions les plus dynamiques d’Espagne avec un taux de chômage
de 5,7% en 2005 et le PIB par habitant le plus élevé du pays derrière
la Communauté de Madrid.
La délégation alsacienne a ensuite été reçue par le Ministre délégué
à la technologie et au développement qui lui a présenté les grandes
lignes de la stratégie de compétitivité de la région pour 2015 appelée
« Euskadi 2015 » : développement de l’innovation et de
l’internationalisation.
La délégation était composée de représentants de la Région Alsace :
Adrien ZELLER, Président du Conseil Régional d’Alsace, André REICHARDT,
Vice-Président, Monique JUNG, Conseillère régionale, Guy-René PERRIN,
Directeur de la Recherche, de l’Enseignement Supérieur et des
Technologies, Stéphane JAOUEN, Directeur du Développement Economique et
Virginie MANFRONI, Chargée de Mission à la DCRI.
Les acteurs économiques alsaciens présents étaient : Christophe
MOSCHBERGER, chargé de mission à l’Agence de Développement de l’Alsace,
Sylvie DEBRA, Directrice d’Alsace Biovalley, Carmen MULLER, Directrice
d’Alsace Technologie, Brigitte MORGULIS, Secrétaire Générale du pôle de
compétitivité Véhicule du futur et François HENNE, Directeur Adjoint de
SEMIA (Sciences, Entreprise et Marché, Incubateur d'Alsace).
Cette mission exploratoire conduite à l’initiative de la Région Alsace
a été organisée avec l’Institut France-Euskadi, une association dont la
mission est de faire connaître le Pays Basque espagnol et en
particulier son économie et de favoriser la coopération économique avec
la France.
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